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旅游風景區(qū)質量管理體系的審核

  

 
  風景名勝區(qū)是由自然資源和人文資源理性結合,并能夠滿足不同層次人員旅游/考察等活動需要的特殊區(qū)域,包括植物園、動物園及自然保護區(qū)。風景名勝區(qū)最基本的特征是具有旅游資源(硬件)、提供旅游服務。評價一個風景名勝區(qū),應考慮其資源給不同目的旅游/考察者帶來的滿意程度,以及提供服務的滿意程度。
 
  一、風景名勝區(qū)的特性及服務質量特性
 
  風景名勝區(qū)的產(chǎn)品指為滿足旅游、考察等活動的需要,憑借一定的旅游資源和配套設施而提供的各種服務,一般由游、購、娛、食、住、行六種要素組成。該產(chǎn)品具有以下特性。
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  多樣性。風景名勝區(qū)的資源千差萬別,有特定的自然資源、人文資源、歷史地貌遺跡等多種情況;同時也有各具特色的配套設施(如索道、油輪等交通工具,特色食品、娛樂設施等)。
  資源不可再生性。以自然資源或特定人文資源為主體的風景名勝區(qū)是不可再生的,一旦相識其資源特性,將不易或不易經(jīng)濟地恢復。
  功能性。風景名勝區(qū)可滿足不同顧客的多種需要,如修學、會議、文化、考察、生態(tài)、宗教、康復、購物、探險、體育等。
  安全性。顧客在接受風景名勝區(qū)服務時要確保生命、財產(chǎn)不受損失。這是風景名勝區(qū)首要的質量特性。
  經(jīng)濟性。指顧客得到不同的服務所需要費用的合理程度。
  文明性。指顧客接受服務時的精神感受和得到滿足的程度(包括服務設施的完備、適用、方便及服務能力勝任、可信、完整等)。
 
  由上述特性可見,風景名勝區(qū)的服務質量特征表現(xiàn)為如下六個方面:
 、賹Ψ⻊杖藛T素質的依賴性。服務人員面對面地為顧客提供服務,這種特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費是同時完成的,服務質量的現(xiàn)場控制幾乎完全依賴服務人員的素質。
 、诜⻊召|量標準的動態(tài)性。同樣的服務,不同的顧客對它的評價往往具有很大的差異,統(tǒng)一的質量標準不可能適應不同顧客的要求。對服務態(tài)度、服務方式等不可能規(guī)定定量指標,只能用指示性與限制性像結合的服務規(guī)范加以約束。
  ③服務質量的短暫性。服務由一次次具體活動構成,每一次活動結束,服務質量就留在顧客的記憶中,難以修補。
 、芊⻊召|量的起伏性。人的意識決定服務質量,只有思想松懈,服務質量會立刻降低。
 、莘⻊召|量構成的綜合性。服務質量由有形的服務設備、設施、環(huán)境的質量和無形的服務質量構成,是一個統(tǒng)一體。
 、迣в畏⻊盏拇翱谛。一線的導游及服務人員是體現(xiàn)風景名勝區(qū)綜合服務水平的窗口。透過這個窗口,可以看到一個集體的精神狀態(tài),感受到其服務質量的水平。
  二、風景名勝區(qū)質量管理體系的審核
  審核策劃是完成審核的關鍵,對風景名勝區(qū)的審核策劃與其特點密不可分。
  1.編制審核計劃前的準備
  在編制審核計劃前,要了解景區(qū)的基本狀況,包括景區(qū)占地面積,景點數(shù)量及其分布;景點之間的路線及行走需要的時間,以及管理部門的設置等。這些信息對編制審核計劃非常重要?梢酝ㄟ^兩種方法獲得這些信息:一是通過質量手冊,了解景區(qū)的概況;二是直接與受審核方電話溝通,詢問有關情況。
  2.審核時間的安排
  安排審核時間要注意留足路途時間(包括部門之間轉移所需的時間和現(xiàn)場跟隨導游所需要的時間),F(xiàn)場審核結束后,應在留出1—2小時跟蹤審核的時間(即所謂“暗訪”),不要陪同人員隨同,由審核人員分別在景區(qū)內觀察和詢問,進一步核查一些問題,收集一些客觀、真實的證據(jù)。
  3.審核計劃要將“服務”貫穿于整個審核過程。
  景區(qū)要向觀光旅游者提供各種有形和無形、有償和無償?shù)姆⻊眨@是景區(qū)功能性和文明性特點的體現(xiàn)。景區(qū)內各個部門都承擔著為旅游者提供服務的職責,如售票處不僅承擔出售門票的職責,也要為購票的旅客提供服務,回答他們的各種問題;環(huán)衛(wèi)處負責景區(qū)的衛(wèi)生、綠化等工作,直接服務于旅客,為旅客展示景區(qū)的資源,提供清潔、美麗、舒適的觀光環(huán)境。因此,在編制審核計劃時,要關注“7.5.1生產(chǎn)和服務提供的控制”在景區(qū)相關部門的應用,自始至終審核景區(qū)的服務過程。
  4.編寫檢查表應注意的問題
  審核組進入現(xiàn)場后,要跟隨導游人員查看旅游路線,掌握導游解說詞的基本內容。注意觀察景區(qū)的各種情況,收集有關信息,使審核員對景區(qū)有初步認識和了解,以利于檢查表的編制,也為審核時判斷是否出現(xiàn)“甩點”等現(xiàn)象提供依據(jù)。
  審核員編寫檢查表時,要注意以下幾個問題:
 、倜鞔_景區(qū)是屬于自然景觀還是人文景觀,或是兩者相結合。不同性質的景區(qū),審核關注的重點不同。
   ②景區(qū)所處的地理位置(如南方或北方)不同,審核的側重點不同。
   ③不同季節(jié)對景點的管理要求不同,旅游旺季和淡季的服務質量不同,現(xiàn)場審核的側重點應有區(qū)別。
  根據(jù)以上問題,檢查表的內容應有較強的針對性。如11月份對位于四川省的景區(qū)進行審核,此時天氣減冷,旅游高峰已過,審核的重點應是服務工作是否有所松懈,環(huán)境是否保持,樹木、建筑物的防火措施是否落實,花木草地的越冬保養(yǎng)是否實施,設備、設施的維修計劃是否開展等。
  三、質量管理體系的審核現(xiàn)場審核中的幾個重點
  1.質量方針和質量目標(5.3和5.4.1)
  由于景區(qū)資源不可再生的特性和服務質量的特性,質量方針和質量目標既要充分體現(xiàn)對資源的保護,又要滿足服務的要求。在審核質量方針和質量目標時,一要審核方針和目標是否符合標準的要求;二是要檢查有無資源保護的規(guī)定和措施;三是要注意景區(qū)內的文物、植被、景觀等是否被破壞;四要檢查工作人員是否有保護資源的意識。對已列入或正在申請世界文化或自然遺產(chǎn)的景區(qū),第四項內容更重要。
  2.與顧客有關的過程(7.2)
  景區(qū)由窗口直接售票或通過旅行社、酒店、訂票點等中介機構對外售票。無論那種方式,都必須符合法律法規(guī)的要求和組織的附加要求。門票價格須經(jīng)國家或地方物價主管部門批準,要在售票窗口明示。對優(yōu)惠、打折的票價,組織應有文件予以明確規(guī)定。景區(qū)應確定顧客的要求,包括人數(shù)、門票種類(成人票、學生票、現(xiàn)役軍人票等)游覽范圍(所有區(qū)域或部分區(qū)域)、游覽項目、時間等。顧客的要求可分為三類:口頭要求、一般要求和重要要求。不同的顧客要求,審核的方式也各有不同!
  3.外包過程的識別和控制(4.1和7.4)
  景區(qū)的外包過程涉及面廣,如餐飲、購物、住宿、保健、游樂、游覽交通工具、設施的維修、黃金周的接待服務等,必須對這些過程予以識別和控制。審核組在現(xiàn)場審核中應對其識別的充分與否作出判定。
  例如,“黃金周”的游客數(shù)量增加,景區(qū)需要臨時聘用相關人員,如導游員、講解員等。對此,組織應作出明確規(guī)定,如[聘用人員須具備相應資格及上崗前的培訓等。因此,審核員在審核這一外包過程時,可將6.2條款和7.4條款結合在一起進行,以確認景區(qū)是否能夠提供合格的服務。
  4.服務過程的控制(7.5)
  服務過程涉及人員要求、服務的提供、服務質量和服務過程的檢查、有關服務信息的收集以及糾正措施的指定與實施和業(yè)績評價等多個過程。景區(qū)的服務內容包括售票、驗票、導游、安全、環(huán)境服務等。在一些服務項目較全的景區(qū),還有內部交通、餐飲、購物、住宿、游樂服務等。無論是哪一種服務,均可以按照過程方法進行審核。
  以導游服務為例:
  首先,應審核景區(qū)是否根據(jù)讀物質量特性六個方面的內容編制了旅游線路規(guī)定、導游接待程序、導游解說詞,以及設備、設施管理規(guī)定、服務規(guī)定等有關文件,是否對服務和設備設施進行確認并保留確認的記錄。
  其次,應審核景區(qū)是否按照服務提供規(guī)范的要求向游客提供服務。審核要點是導游(講解)員是否持證上崗,是否隨意變更路線或減少景點(即“甩點”),是否主動照顧好老、弱、兒童,有無游客丟失;是否具備處理意外時間的知識和能力,接待的每一批客人是否進行了服務調查并留下書面記錄;對游客的意見和建議,是否采取相應的補救措施并保存相應的記錄。
  第三,審核導游服務過程,還應注重對管理部門或職能部門的審核,如是否按照服務規(guī)范和服務提供規(guī)范對
  導游服務進行定期檢查和不定期的抽查;對工作中存在的問題和不足,是否采取糾正措施和預防措施等。
  四、審核范圍的界定
  在界定審核范圍時,審核人員首先要對景區(qū)所管理的范圍作出判定,然后確認景區(qū)的經(jīng)營項目和服務內容,有無外包的過程。
   例如,某風景名勝區(qū)的占地面積較大,在景區(qū)內還住著上百戶的居民,這些居民開設了很多飯館和招待所,而且他們由鎮(zhèn)政府管理,景區(qū)管理局不具備管理權。在這種情況下,可以把審核范圍界定為:XXX景區(qū)管理局轄區(qū)內的旅游服務(不包括住宿、餐飲服務)。