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法院引入ISO9000質(zhì)量管理體系的意義


信息來源:艾索   發(fā)表時間:2012-09-15


在法院管理工作中,引入ISO質(zhì)量管理體系標準,既是法院管理改革深化的現(xiàn)實需要,又對法院管理和審判工作的發(fā)展有著重要意義。

一是深化法院管理改革的重要舉措。2003年,最高法院提出了以完善訴訟程序制度,改革執(zhí)行管理體制和執(zhí)行權(quán)運行機制,審判工作機制和管理機制改革,法官職業(yè)化建設(shè),強化監(jiān)督機制等6個重點為內(nèi)容的法院體制和審判組織改革。省高院提出管理制度改革創(chuàng)新要求,并確定2004年為“規(guī)范化建設(shè)年”,深入開展司法規(guī)范化管理。正是基于深化改革的現(xiàn)實要求,人民法院引入質(zhì)量管理體系認證。

二是提升法院管理水平的重要手段。改進法院管理方式,創(chuàng)新法院管理模式,提升管理層次,是人民法院近年來一直不斷探討,努力推進的重要課題。ISO9000 標準的思想和要求是從最高管理者開始,利用管理的“瀑布效應(yīng)”,強調(diào)制度規(guī)則和公開、監(jiān)督,洗滌陳舊管理習(xí)慣,從“人管人”模式中完全脫離出來,實現(xiàn)以制度管人、管事,必將實現(xiàn)法院的整體改觀。

三是解決當前法院管理客觀缺陷和不足的有效途徑。在法院管理的實踐中,形成了一套便利、好用的管理模式,但面對入世后的新形勢,面對市場經(jīng)濟的新要求以及司法改革的新任務(wù),法院管理中尚存在一定缺陷和不足,譬如法院工作考核中浪費人力物力、考核形式化傾向及標準不一、內(nèi)容不全等等弊端等亟需實解決。ISO9000認證機構(gòu)屬于第三方審核,可以有效排除這些弊端,解決認證和工作“兩張皮”問題,把部門目標和整體目標、初始目標與最終績效、對認證的質(zhì)量量化考核與單位目標考核統(tǒng)一起來,克服法院內(nèi)部評價和考核弊端。

四是增強法院工作社會知名度、體現(xiàn)為民宗旨要求客觀需要。法院代表國家行使司法權(quán),維護國家、人民合法權(quán)益,是捍衛(wèi)公平與正義的一個最理性機關(guān),以服務(wù)人民、服務(wù)社會為宗旨的,需要透明、公開、公平、公正的執(zhí)法環(huán)境,然而許多法院存在著人管人工作模式,職責不明、效率不高等阻礙了法院發(fā)展。引入ISO質(zhì)量管理體系認證,按照國際標準實行法院管理,可以增強社會和訴訟參與人對法院的信任,提高司法的公信力。

五是質(zhì)量管理體系具有對法院管理的適應(yīng)性特點,成為改進法院管理的首選載體。實踐表明,提升法院規(guī)范化管理水平,是法院發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作。各地法院都在積極探索、努力尋找適合法院管理的新模式,新途徑和新載體。ISO質(zhì)量管理體系認證強調(diào),注重管理層介入,及時采取措施,確保體系處于良好的運作狀態(tài);強調(diào)糾正及預(yù)防措施,消除產(chǎn)生不合格或不合格的潛在原因,防止不合格的再發(fā)生;強調(diào)不斷的審核及持續(xù)改進,達到對管理及運作不斷地修正及改良的目的;強調(diào)全員參與及培訓(xùn),確保組織每個人有較強的質(zhì)量意識;強調(diào)文化管理,以保證管理系統(tǒng)運行的連續(xù)性,是法院文化、質(zhì)量文化建設(shè)最好載體。因而,引入ISO質(zhì)量管理體系,必將對法院整體工作產(chǎn)生積極影響,成為法院管理史上的創(chuàng)新。


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