
推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐(出)工作,是改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制的重要舉措,也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效載體。余杭是此項(xiàng)工作省內(nèi)首批試點(diǎn)單位之一。該區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局按照“試點(diǎn)先行、逐步推行”的派駐工作思路,創(chuàng)新導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系,實(shí)施二輪派駐,紀(jì)檢派駐(出)機(jī)構(gòu)工作取得了階段性成果,基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。
截至目前,余杭區(qū)共對(duì)27個(gè)單位進(jìn)行了派駐,其中包括建設(shè)局、國(guó)土分局等10個(gè)重點(diǎn)部門派駐,農(nóng)林集團(tuán)、城建集團(tuán)等7個(gè)國(guó)有企業(yè)派駐以及4個(gè)重大項(xiàng)目臨時(shí)派駐。
在具體工作中,余杭緊緊圍繞“改革領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化監(jiān)督職能,維護(hù)政令暢通,確保工作成效,健全組織機(jī)構(gòu)”這一總體要求,結(jié)合實(shí)際,建立健全各項(xiàng)制度和機(jī)制,逐步形成“12334”的派駐工作模式。
其中,“1”和“2”分別是指余杭專門出臺(tái)的派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見和日常管理方法;“3”是指建立與駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)紀(jì)委常委聯(lián)系制度和派駐紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人列席區(qū)紀(jì)委月度工作例會(huì)制度。還有一個(gè)“3”是指三統(tǒng)一,即“帽子”、“票子”和“編制”的三統(tǒng)一。“4”是指四聯(lián),即實(shí)行重點(diǎn)部門點(diǎn)派駐、歸口系統(tǒng)片派駐,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工程實(shí)行臨時(shí)派駐,同時(shí),對(duì)垂直管理部門實(shí)行了派駐,建立了垂直管理部門聯(lián)絡(luò)紀(jì)工委,解決了“管得著,看不見;看得見,管不著”的問(wèn)題。
為進(jìn)一步提升反腐倡廉工作管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,余杭還率先在12家派駐機(jī)構(gòu)中導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系,建立了一套運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的質(zhì)量管理工作機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,先后建立了合力推進(jìn)機(jī)制、統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制和循環(huán)改進(jìn)機(jī)制,確保導(dǎo)入工作按時(shí)順利推進(jìn)。另外,截至目前,該區(qū)“權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行”工作已對(duì)36個(gè)部門行政權(quán)力進(jìn)行全面清理和統(tǒng)一編碼,編制職權(quán)目錄8191項(xiàng),崗位風(fēng)險(xiǎn)廉政教育的4個(gè)試點(diǎn)單位共梳理崗位514個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2623個(gè),提出行為規(guī)范2405條,編制情景案例424個(gè)。
余杭區(qū)通過(guò)實(shí)踐探索,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制體制的創(chuàng)新,提升了派駐工作的實(shí)效性,有效提高了信訪件的首次辦結(jié)率,加大了紀(jì)檢監(jiān)督力度,有力助推了全區(qū)中心工作的整體推進(jìn)。
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